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(体卫艺)关于迎接食安委检查的紧急通知
2016/12/16 3:24:24 作者:体卫艺 来源:原创 浏览:567 次



下载:国务院食品安全办等6部门关于开展学校校园及周边食品安全联合督查工作的通知



国务院食品安全办等6部门关于开展学校校园及周边食品安全联合督查工作的通知(食安办〔201626)


各省、自治区、直辖市食品安全办、综治办、教育厅(委)、公安厅(局)、住房城乡建设厅(城市管理部门)、食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品安全办、综治办、教育局、公安局、建设局、食品药品监督管理局:

   为贯彻国务院领导同志批示要求,督促各地进一步落实国务院食品安全办等6部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》(食安办〔201612号,以下简称《意见》)要求,健全学校校园及周边食品安全管理制度,落实食品安全主体责任,加强食品安全监督管理,保障学生饮食安全,维护社会和谐稳定,国务院食品安全办等6部门决定组织开展学校校园及周边食品安全联合督查。现将有关事项通知如下:

  一、督查时间

   督查时间为201612月。

   (一)自查阶段。20161210日前。各地按照《意见》规定,结合本通知要求,对照《学校校园及周边食品安全工作自查表》(见附件),进行部门内部自查和多部门联合检查,形成自查报告。

 

(二)督查阶段。201612月底前。国务院食品安全办等6部门对部分省(区、市)落实《意见》要求情况进行联合督查。

  二、督查地区

   重点为2016年发生过学校食物中毒、学校校园及周边食品安全事件的地区。

  三、督查内容 

从《学校校园及周边食品安全工作自查表》中随机抽取部分内容进行督查。重点督查完善管理制度、落实食品安全主体责任、加强食品安全教育、加强食品安全监管、加强综合治理、严厉打击食品安全违法行为、加强工作统筹、加强考核督导、加强组织领导和社会监督等情况及规范含铝食品添加剂使用、严惩违法使用工业明胶等其他需要检查的工作。

  四、督查方式

在各地全面开展部门内部自查和多部门联合检查的基础上,坚持问题导向,采取查阅资料、明查暗访、听取汇报和座谈交流相结合的方式,对各地落实《意见》要求情况进行联合督查。

   (一)查阅资料。查阅各部门落实《意见》要求的文件资料,包括管理制度、专项通知、会议纪要等。

   (二)明查暗访。以2016年发生过学校食物中毒、学校校园及周边食品安全事件的地区和学校为重点,对学校校园及周边食品安全工作进行明查暗访。

 

(三)听取汇报。了解学校校园及周边食品安全监管工作总体情况、风险隐患及薄弱环节,听取有关意见建议。

   (四)座谈交流。督查结束后,向省级食品安全办等部门集中反馈督查中发现的问题,提出整改建议。

  五、督查人员

   督查组分别由国务院食品安全办、中央综治办、教育部、公安部、住房城乡建设部、食品药品监管总局的司局领导带队,相关部门人员为成员。

  六、督查要求

   (一)各地要高度重视,坚持问题导向,按照联合督查的内容和重点,认真开展自查,切实消除学校校园及周边食品安全风险隐患;各省(区、市)及新疆生产建设兵团食品安全办于1210日前,将自查报告报送至国务院食品安全办(传真:010-88375603),内容包括已开展工作、存在的主要问题、下一步工作等。

   (二)具体督查时间和地点由各督查组另行通知。相关省(区、市)要做好督查配合工作。

   (三)督查工作要严肃工作纪律,轻车简从,严格执行中央八项规定精神。

   (四)督查结果将作为2016年食品安全工作考核和2016年综治工作(平安建设)考评的重要参考。

 

 


学校校园及周边食品安全工作自查表

 

自查项目

自查内容

存在的主要问题

和整改措施

一、完善管理制度情况

1.对贯彻落实《国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》进行了部署。

 

2.教育部门出台了加强学校校园食品安全管理工作的制度、措施。

教育局

3.食品药品监管部门出台了加强学校校园及周边食品安全监管工作的制度、措施。

 

4.城市管理部门出台了加强学校周边食品摊贩监管工作的制度、措施。

 

 

 

 

 

二、落实食品安全主体责任情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、落实食品安全主体责任情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、落实食品安全主体责任情况

 

 

 

 

(一)学校

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)学校

 

 

5.学校在制度、文件等中对实行食品安全校长负责制进行了规定。

学校

6.校长每学期组织召开专题会议,对校园食品安全进行研究,有会议纪要。

学校

7.学校层层签订了食品安全责任书。

学校

8.学校食堂持有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。

学校

9.学校食堂制定了从业人员健康管理、食品进货查验记录、食品安全自查、过程控制要求等食品安全管理制度或要求及食品安全事故处置方案,明确规定了食品安全管理人员和每个工作岗位的食品安全职责。

学校

10.学校食堂制定了从业人员食品安全培训计划,有培训材料、培训签到表等培训记录,随机抽取的从业人员持有健康证明且能正确回答与工作岗位有关的食品安全问题。

学校

11.学校食堂留存的供货商资质证明、食品合格证明文件、食品购物凭证等资料齐全,食品加工、餐用具清洗消毒、食品留样等记录完整。现场检查未发现使用来源不明、标识不全、腐败变质、超过保质期限等的食品,未发现使用硫酸铝钾、硫酸铝铵加工小麦粉制品,未发现使用工业明胶、亚硝酸盐等。

学校

12.学校食堂制定了食品安全定期自查计划,有自查记录。对自查出来的食品安全问题或隐患,提出了明确的整改措施和期限,有整改结果复查记录。

学校

13.采用集体用餐配送单位供餐的学校,制定了供餐单位遴选制度或规定,将食品安全作为遴选制度或规定的重要内容,与供餐单位签订了食品安全责任书。

学校

 

 

 

 

(二)学生集体用餐配送单位

 

 

 

 

 

 

 

14.持有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。

 

15.与供餐学校签订了食品安全责任书。

 

16.制定了从业人员健康管理、食品进货查验记录、食品安全自查、过程控制要求等食品安全管理制度或要求及食品安全事故处置方案,明确规定了食品安全管理人员和每个工作岗位的食品安全职责。

 

17.制定了从业人员食品安全培训计划,有培训材料、培训签到表等培训记录。随机抽取的从业人员持有健康证明且能正确回答与工作岗位有关的食品安全问题。

 

18.留存的供货商资质证明、食品合格证明文件、食品购物凭证等资料齐全,食品加工、餐用具清洗消毒、食品留样、食品配送等记录完整。现场检查未发现使用来源不明、标识不全、腐败变质、超过保质期限等的食品,未发现使用硫酸铝钾、硫酸铝铵加工小麦粉制品,未发现使用工业明胶、亚硝酸盐等。

 

19.制定了食品安全定期自查计划,有自查记录。对自查出来的食品安全问题或隐患,提出了明确的整改措施和期限,有整改结果复查记录。

 

(三)校园周边食品经营者

20.持有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》,或已经食品药品监管部门备案、登记。

 

21.制定了从业人员健康管理、食品安全自查等食品安全管理制度,明确规定了食品安全管理人员和每个工作岗位的食品安全职责。

 

22.随机抽取的从业人员持有健康证明且能正确回答与工作岗位有关的食品安全问题。

 

23.食品购物凭证等资料留存齐全,食品加工制作等记录完整。现场检查未发现经营或使用来源不明、标识不全、腐败变质、超过保质期限等的食品,未发现使用硫酸铝钾、硫酸铝铵加工小麦粉制品,未发现使用工业明胶、亚硝酸盐等。

 

24.制定了食品安全定期自查计划,有自查记录。对自查出来的食品安全问题或隐患,提出了明确的整改措施和期限,有整改结果复查记录。

 

三、加强食品安全教育情况

(一)学校

25.在学校的健康教育书籍、材料等中包含食品安全、营养和节约食物等内容。

学校

26.每学期组织开展了食品安全专题教育,有教育计划、学习材料或课件等教育记录。

学校

27.在学校的主题班会、课外实践等活动计划中包含食品安全内容,有活动记录。

学校

28.在宣传栏、宣传册、宣传计划等中包含食品安全、营养等内容。

学校

(二)教育行政部门

29.工作通知、会议纪要、领导讲话等中对学校食品安全教育工作进行了部署。

教育局

(三)食品药品监管部门

30.制定了食品安全宣传教育计划,宣传教育对象包括学校校园及周边食品经营者;制作了食品安全宣传册、宣传单、宣传画等;有培训通知、培训签到表等食品安全培训记录,培训对象中包括学校校园及周边食品经营者。

 

 

 

 

 

四、加强食品安全监管情况

 

 

 

 

 

 

 

四、加强食品安全监管情况

 

(一)食品药品监管部门

31.制定了校园周边家庭托餐行为的管理制度,对校园周边家庭托餐经营者进行了许可或备案、登记。

 

32.在年度工作计划、专项通知等中,将学校校园及周边地区作为重点地区,将学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者等作为重点单位,强化监督检查和食品抽检。

 

33.在春秋季开学后组织开展了对学生食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边食品经营者的专项检查。

 

(二)城市管理部门

34.在年度工作计划、专项通知等中,部署开展了校园周边食品无证摊贩治理工作。学生上学、放学重点时段,对校园周边的食品摊贩无证经营行为快速发现、快速处置。

 

(三)教育行政部门

35.在管理制度中对食品安全校长负责制进行了规定,对落实食品安全校长负责制进行了部署。

教育局

36.与行政区域内的所有学校全部签订了食品安全责任书。

教育局

37.制定了学校工作年度考核指标,将食品安全作为考核指标中的关键项目。

教育局

38.市县教育行政部门在春秋季开学后组织开展了学校食品安全检查。

教育局

五、加强综合治理情况

(一)食品安全办、综治组织

39.将学校校园及周边纳入社会治安重点地区,将食品安全纳入突出治安问题排查整治范围。

 

40.组织教育、食品药品监管、住房城乡建设、公安等部门在春秋季开学后一个月内对学校校园及周边食品安全进行了联合检查。

 

41.省食品安全办将学校校园及周边食品安全工作确定为年度食品安全重点工作内容。

 

(二)食品安全委员会

42.组织召开专题会议,对学校校园及周边食品安全工作进行了专题研究,有会议纪要。

 

六、严厉打击食品安全违法行为情况

(一)食品药品监管部门

43.对学校校园及周边的食品安全违法行为,特别是食物中毒等食品安全事故,进行了严惩重处。

 

(二)食品药品监管、城市管理、公安部门

44.联合印发文件,明确规定了食品安全行政执法与刑事司法的衔接要求。

 

七、加强工作统筹情况

食品安全办、综治组织

45.制定了学校校园及周边食品安全信息通报、定期会商和联查联动工作制度。

 

八、加强考核督导情况

(一)食品安全办

46.将学校校园及周边食品安全纳入食品安全年度考核指标,纳为创建食品安全城市的重要内容。

 

(二)综治组织和教育行政部门

47.将学校校园及周边食品安全作为“‘平安学校创建和校园及周边治安综合治理工作的重要考核指标。

 

(三)综治组织

48.对学校校园及周边食品安全问题突出的地区和单位,进行了综治领导责任督导和追究。

 

九、加强组织领导和社会监督情况

各有关部门

49.成立了加强学校校园及周边食品安全工作领导小组,制定了实施方案,明确了工作目标。

 

50.设立了投诉举报电话,有学校校园及周边食品安全问题的核查处置记录。